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为保护生态环境，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和环保部、农业部、交通部等六部委《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，市政府决定在全市范围内全面实施农作物秸秆禁烧，现将有关事项通告如下： 一、禁烧秸秆不仅对大气环境、林木资源、土地生物质造成破坏，而且浪费资源，易产生安全隐患。共同保护好环境、防止禁烧秸秆环境污染事件和安全事故的发生，是广大人民群众正常生产、生活的基本保证，是每个公民应尽的义务。 二、今年5月至10月上旬在全市范围内实行全面秸秆禁烧，严禁任何单位、个人以任何理由、任何方式焚烧秸秆，特别是在城市（包括县城）周围5公里，机场周边15公里，铁路、高速公路、国道、省道等重要道路两侧2公里，文物保护区、油库、粮库、林地和重要通信、电力设施等周围1公里的区域内，确保不发生焚烧秸秆现象。 三、各县市区及乡镇人民政府要切实加强对秸秆禁烧工作的领导，强化工作指导和监督管理，加大宣传力度。各村民委员会要全面开展群众性的秸秆禁烧工作，制定秸秆禁烧公约。要层层落实工作责任，切实做好辖区内的秸秆禁烧工作。 四、各级环保、农业、农机、林业、公安、交通等部门要坚持相互配合、齐抓共管、堵疏结合、标本兼治的原则，集中开展联合执法。要以机场周围和主要交通干线两侧为重点，加强巡逻检查，严厉查处秸秆禁烧行为。 五、对违反本通告规定，进行焚烧秸秆活动的，环保、林业、公安部门要立即责令其停止违法行为；情节严重的，要依据有关法律、法规予以处罚；造成林木毁损的，林业部门要依照有关法律、法规予以处罚；造成重大大气污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的，公安部门要依法追究刑事主任。 六、各有关部门要做好秸秆禁烧工作宣传教育和引导，充分利用法律、行政、经济等手段，坚持疏堵结合，因地制宜，确保秸秆禁烧取得成效。在农作物收割过程中，要采取机收留茬、粉碎还田等措施，防止焚烧秸秆。制定相关优惠措施，鼓励和引导农民实施秸秆综合利用，从源头控制焚烧秸秆现象的发生。 广大农民群众要自觉遵守法律法规，按照要求对秸秆进行科学处理，变废为宝，实现综合利用。